10月17日至19日，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查第4次成果應(yīng)用交流會在湖北武漢召開，國務(wù)院普查辦主任鄭國光出席開幕式并致辭。
會議以習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述為指導(dǎo)，對第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的技術(shù)性、實踐性和成果性進了全面的總結(jié)，對國內(nèi)優(yōu)秀普查成果應(yīng)用及深化案例展開“賽馬”式交流，為全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果應(yīng)用工作實踐提供了重要的交流平臺。
會上，杭州市臨安區(qū)代表浙江省縣域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用試點，以《普查成果應(yīng)用固本強基，激活家庭減災(zāi)“最小單元”》為主題，向國家、省、市、區(qū)縣的參會代表介紹了臨安區(qū)以普查成果為基礎(chǔ)構(gòu)建“三網(wǎng)”打通應(yīng)急管理“最后一米”的特色做法，并做交流發(fā)言，這是臨安區(qū)第三次參加全國性普查成果應(yīng)用會議。
一是創(chuàng)新基層應(yīng)急管理機制。以制度文件明確各單位工作職責(zé)，完善部門-鎮(zhèn)街-社區(qū)-家庭運行管理機制。立足國家級縣域風(fēng)普成果應(yīng)用試點完成各級自然災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃、多案合一應(yīng)急處置預(yù)案及鎮(zhèn)街、村社短臨極端天氣防范應(yīng)對工作流程圖。
二是深化風(fēng)險普查摸清底數(shù)。建立常普常新及擴面補充調(diào)查機制，明確各部門及鎮(zhèn)街按時完成致災(zāi)因子、承災(zāi)體和減災(zāi)能力的數(shù)據(jù)更新補充，利用自主審、部門審、專家審的“三審”機制確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性及數(shù)據(jù)庫的實時性。
三是強化精品示范樣板建設(shè)。整合氣象科普館、家庭減災(zāi)主題公園等區(qū)塊資源，打造“臨里平安”家庭減災(zāi)示范街，提升居民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識。以防震減災(zāi)（錦北街道）、安全生產(chǎn)（玲瓏街道）、防汛防臺（天目山鎮(zhèn)）、科普教育（龍崗鎮(zhèn)）、自然保護（清涼峰鎮(zhèn)）為試點樣板，強化精品示范樣板創(chuàng)建，建立“一鎮(zhèn)一策，一村一圖”，串聯(lián)五大主題形成區(qū)域綜合減災(zāi)示范帶。
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用風(fēng)險普查成果迭代升級五大數(shù)智場景，接入自動氣象站、水文監(jiān)測站、地災(zāi)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，打通部門數(shù)據(jù)信息壁壘。導(dǎo)入視頻監(jiān)控、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)和受威脅人員信息，依托數(shù)字化建設(shè)成果實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。
二是加強物資保障建設(shè)，實現(xiàn)家庭儲備全覆蓋。運用普查成果完成全區(qū)3處應(yīng)急物資儲備庫更新，實現(xiàn)應(yīng)急物資和減災(zāi)生活物資標(biāo)準(zhǔn)化配備。與郵政、電信、錢王物業(yè)協(xié)商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建4個應(yīng)急物資超市，實現(xiàn)15分鐘應(yīng)急物資到達圈。制定不同遇災(zāi)場景家庭物資儲備建議清單，向重點幫扶家庭發(fā)放減災(zāi)物資包1886份。
三是加強智能末端建設(shè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控全鏈條。積極構(gòu)建數(shù)字化家庭減災(zāi)能力平臺，開發(fā)并部署應(yīng)用“應(yīng)急管家”家庭減災(zāi)小程序，建設(shè)“十個一”應(yīng)急功能，串聯(lián)家庭減災(zāi)全過程。奮力實現(xiàn)風(fēng)險“發(fā)現(xiàn)-預(yù)警-處置-閉環(huán)”的全鏈條管控和遇險時的全域精準(zhǔn)快速響應(yīng)。
響應(yīng)網(wǎng)助力家庭控風(fēng)險
一是完善職責(zé)架構(gòu)強組織。健全村社“1+1+N”應(yīng)急管理組織架構(gòu)，統(tǒng)籌建立應(yīng)急突擊隊和“小紅傘”應(yīng)急志愿服務(wù)隊，明確角色職責(zé)，發(fā)揮前哨作用。
二是突出科普教育強自救。將征集的3000余條家庭減災(zāi)口號廣泛投放于公共場所，創(chuàng)建“小紅傘·大安全”應(yīng)急宣教品牌，針對村社責(zé)任人、網(wǎng)格員及居民開展家庭防災(zāi)減災(zāi)專題技能培訓(xùn)。
三是整合資源力量強互救。結(jié)合普查底數(shù)，建立小區(qū)（村組）級別的鄰里互救網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)部門層面的互救協(xié)調(diào)配合，為弱勢人群安裝呼救設(shè)備。創(chuàng)立創(chuàng)新“急救俠”服務(wù)力促實現(xiàn)5分鐘快速救援響應(yīng)圈。
國務(wù)院普查辦副主任、國家減災(zāi)中心副主任張學(xué)權(quán)在聽取各試點代表匯報后高度贊揚了各代表縣、區(qū)在本輪普查成果應(yīng)用上取得的成就，并提出四點建議：一是要進一步加強黨委、政府的統(tǒng)籌責(zé)任；二是繼續(xù)集思廣益，拓展綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用的廣度和寬度；三是抓緊建立風(fēng)險普查數(shù)據(jù)的常態(tài)化更新；四是加強各層級成果的交流借鑒。
