原創(chuàng) 劉程輝
（觀察者網(wǎng)訊）中國(guó)的發(fā)展，始終是一些美政府官員心里的“刺”。
“在中國(guó)非常高效的經(jīng)濟(jì)制度面前，我們的經(jīng)濟(jì)體正艱難生存�！壁s在與歐盟開會(huì)前，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪4月4日再把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，她在活動(dòng)中不斷渲染中國(guó)經(jīng)濟(jì)給美歐帶來的挑戰(zhàn)，宣稱中國(guó)“令人難以置信的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是中美關(guān)系緊張的關(guān)鍵因素之一，美歐應(yīng)采取適當(dāng)“反制措施”，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)西方所謂“經(jīng)濟(jì)開放體系”帶來的挑戰(zhàn)。
在歐洲媒體看來，戴琪大談“中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”不過是團(tuán)結(jié)歐盟的一種手段，考慮到美歐在對(duì)華貿(mào)易政策上的分歧，美方鼓動(dòng)還可能適得其反，成為美歐潛在摩擦的根源。
美貿(mào)易代表炒作：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系太高效，我們很難...
4月4日，戴琪在卡內(nèi)基基金會(huì)歐洲分部發(fā)表講話/卡內(nèi)基基金會(huì)網(wǎng)站
戴琪“希望借中國(guó)團(tuán)結(jié)歐盟”
戴琪此番前往布魯塞爾參加為期兩天的“歐盟-美國(guó)貿(mào)易和技術(shù)理事會(huì)”（TTC），她在會(huì)前數(shù)小時(shí)的一場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)表了上述言論。
自2018年以來，美國(guó)和歐盟在鋼鋁關(guān)稅上摩擦不斷。“歐洲新聞網(wǎng)”（Eunews）4日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，從貿(mào)易的角度看，中國(guó)被當(dāng)做了“能夠團(tuán)結(jié)美國(guó)和歐盟的挑戰(zhàn)”。
戴琪在講話時(shí)坦承，美國(guó)和歐盟確實(shí)“存在緊張關(guān)系”，這是事實(shí)，但“這些緊張關(guān)系是自然而然的，因?yàn)槲覀儾粚?duì)等（not equal）�！� 她稱，盡管如此，美歐這樣跨大西洋伙伴關(guān)系不應(yīng)有任何變化，甚至比以往任何時(shí)候都更重要，俄烏沖突和如今的中國(guó)都表明了這一點(diǎn)。
專注歐盟政策的泛歐洲網(wǎng)絡(luò)媒體“Euractiv”報(bào)道披露，戴琪直指中國(guó)所謂“非市場(chǎng)”政策將給歐盟造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治損害，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)摹胺粗拼胧奔右詰?yīng)對(duì)。
“我們看到了來自中國(guó)的挑戰(zhàn)……在與（中國(guó)）非常高效的經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來，這就是我們的企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)�！贝麋髟诨卮稹癊uractiv”提問時(shí)聲稱，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度“從根本上”與美歐不同，“不是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的體系”，因而美歐的經(jīng)濟(jì)體系“難以與之競(jìng)爭(zhēng)并生存下來”。
“除非我們找出捍衛(wèi)我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方法，否則我們知道將會(huì)發(fā)生什么事，它將會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)和政治體系帶來嚴(yán)重?fù)p害。”
戴琪還稱，中國(guó)鋼鐵、鋁、太陽能電池板和電動(dòng)汽車“產(chǎn)能過�！绷钊藫�(dān)憂，特別是電動(dòng)汽車“產(chǎn)能過�！苯o了歐洲采取措施的動(dòng)力。戴琪喊話美歐聯(lián)手，除了使用關(guān)稅這樣的“防御性”政策外，還要?jiǎng)佑谩案哌M(jìn)攻性”的手段，比如“糾正不利于我們的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的激勵(lì)措施”。
在戴琪眼里，中國(guó)在過去幾十年里“令人難以置信的”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成了中美關(guān)系緊張的關(guān)鍵因素之一。
美貿(mào)易代表炒作：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系太高效，我們很難...
圖為美貿(mào)易代表戴琪/資料圖
“（中國(guó)）令人難以置信的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)，正在加劇不同經(jīng)濟(jì)體系之間的壓力�！贝麋鞣Q，她目睹了美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的明顯壓力，整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)也未能躲過如此強(qiáng)烈的影響。
“這是需要干預(yù)的事情�！彼Q，歐盟需要和美國(guó)共同努力“確保和維護(hù)”自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式。
“Euractiv”網(wǎng)站注意到，近年來拜登政府對(duì)華言論正變得日益強(qiáng)硬。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多2021年曾稱，美國(guó)需要“與歐洲合作”，以“減緩中國(guó)的創(chuàng)新速度”。上個(gè)月，雷蒙多同樣指出，美國(guó)將“不惜一切代價(jià)”阻止中國(guó)獲得“我們最先進(jìn)的技術(shù)”。
不過，在被問及“拖慢中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是否代表美國(guó)官方政策目標(biāo)時(shí)，戴琪不置可否。
“我不會(huì)代表雷蒙多部長(zhǎng)作出表態(tài)�！彼f，盡管美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易部門合作非常緊密，但都遵循著獨(dú)立的政策文件。
除了涉華議題，當(dāng)談今年總統(tǒng)大選和前總統(tǒng)特朗普可能重返白宮的問題時(shí)，戴琪堅(jiān)稱美歐團(tuán)結(jié)對(duì)歐洲人來說非常重要。“民主是困難的，選舉會(huì)產(chǎn)生后果。這就是為什么民主國(guó)家必須努力互相幫助�！�
產(chǎn)能過剩？“數(shù)據(jù)不支持”
針對(duì)戴琪等官員推動(dòng)對(duì)華強(qiáng)硬政策，“Euractiv”網(wǎng)站擔(dān)憂，這可能成為美歐潛在摩擦的根源。歐盟官員此前曾明確表示，雖然他們致力于對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”，但他們希望看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。
“我們將繼續(xù)從中國(guó)購買大量材料，我們會(huì)非常高興中國(guó)通過向我們出售材料來繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”一位歐盟高級(jí)官員上周對(duì)“Euractiv”說。這位官員補(bǔ)充道，歐盟最近商定的《關(guān)鍵原材料法案》（CRMA）并不是為了“對(duì)抗”中國(guó)，只是為了“實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來源多元化”。
報(bào)道注意到，近年來，美國(guó)越來越多地從公開支持自由貿(mào)易，轉(zhuǎn)向推動(dòng)保護(hù)主義政策。例如去年4月，白宮國(guó)家安全顧問沙利文在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表演講時(shí)，公開批評(píng)了前任政府“無論對(duì)手做什么，市場(chǎng)總是富有成效且高效地配置資源”的“舊假設(shè)”。
美國(guó)還在加速推動(dòng)芯片、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的歧視性補(bǔ)貼政策，并對(duì)中國(guó)企業(yè)正常投資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)橫加設(shè)限，對(duì)全球多邊貿(mào)易體系造成嚴(yán)重沖擊。
美貿(mào)易代表炒作：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系太高效，我們很難...
2023年5月3日，山東省煙臺(tái)一處港口停車場(chǎng)停滿等待出口的汽車/路透社
就在不久前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年外國(guó)貿(mào)易壁壘評(píng)估報(bào)告》將中國(guó)列為首要關(guān)注國(guó)家。
我商務(wù)部發(fā)言人4月2日回應(yīng)稱，各國(guó)貿(mào)易政策是否構(gòu)成壁壘，應(yīng)以是否違反世貿(mào)組織規(guī)則作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。美方報(bào)告未提供任何證據(jù)，證明中方相關(guān)政策和做法違反世貿(mào)組織規(guī)則，卻武斷指責(zé)中國(guó)存在所謂“非市場(chǎng)”政策和做法以及在農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)政策等方面存在壁壘，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，美方堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”的政策取向，無視多邊貿(mào)易規(guī)則，任意對(duì)他國(guó)加征單邊關(guān)稅，制定歧視性產(chǎn)業(yè)政策，以“國(guó)家安全”為由濫用出口管制、投資限制等措施，限制外國(guó)在美投資企業(yè)參與政府采購，人為設(shè)置大量貿(mào)易壁壘，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。包括中方在內(nèi)的世貿(mào)組織成員對(duì)此高度關(guān)切。
值得一提的是，對(duì)于戴琪等美歐官員熱炒的所謂“產(chǎn)能過�！痹掝}，彭博社4月3日在一篇文章中指出，美國(guó)方面的指控并沒有得到全面的數(shù)據(jù)支持。美方抱怨“產(chǎn)能過�！�，實(shí)際上是因?yàn)槲鞣絿?guó)家在某些行業(yè)無法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。2022年和2023年，中國(guó)各行業(yè)的產(chǎn)能使用率均低于76%，遠(yuǎn)不及80%的“正�！彼�。
就電動(dòng)汽車領(lǐng)域而言，中國(guó)去年超越日本成為全球最大汽車出口國(guó)，但實(shí)際上中國(guó)用于出口的汽車占生產(chǎn)的比重遠(yuǎn)低于德國(guó)、日本、韓國(guó)等其他汽車生產(chǎn)國(guó)。而且在海外，中國(guó)汽車的售價(jià)不減反增，一些產(chǎn)品在歐洲的平均售價(jià)大約是國(guó)內(nèi)的兩倍，這表明中國(guó)產(chǎn)品吸引力上升不是由低價(jià)驅(qū)動(dòng)的。
“對(duì)于電動(dòng)汽車來說，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的問題似乎更多地源于中國(guó)企業(yè)更高的效率，而非產(chǎn)能過剩�！蔽恼聦懙�。
外交部發(fā)言人汪文斌4月3日在例行記者會(huì)上表示，近年來，中國(guó)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等產(chǎn)品出口增多，這是國(guó)際分工和市場(chǎng)需求的結(jié)果，有利于推動(dòng)世界綠色發(fā)展。他指出，美方擔(dān)心的究竟是不是“產(chǎn)能過�！�，大家都看得很明白，至于誰在搞非市場(chǎng)操作，事實(shí)就擺在這。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)科技打壓的措施層出不窮，不是在“去風(fēng)險(xiǎn)”，而是在制造風(fēng)險(xiǎn)。那么中方的相關(guān)立場(chǎng)，大家也都很清楚。
責(zé)任編輯： 李曦_NN2587
