根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)將《浙江舟山群島新區(qū)綜合交通規(guī)劃》(2012～2020)環(huán)境影響評價有關(guān)情況進(jìn)行公告如下：
一、規(guī)劃概況
規(guī)劃范圍：舟山市行政管轄區(qū)域，包括1390個島嶼及其鄰近海域，陸域面積1440km2，海域面積2.08萬km2。
規(guī)劃期限：2012-2020年，重大問題展望到2030年。
規(guī)劃方案：
(1) 近 期
2012年到2015年，是舟山群島新區(qū)“兩縱四橫”綜合交通運輸通道布局的啟動階段。其中，“兩縱”通道仍以水路運輸為主，啟動“西縱”北向陸路通道的前期研究工作；“四橫”通道中，舟山本島與朱家尖的“一橫”實現(xiàn)快速公路連接；啟動建設(shè)六橫與寧波的“一橫”陸路通道，即寧波-舟山港六橫梅山疏港公路工程；其他“兩橫”仍以水路運輸為主。同時打造“4個客運主樞紐、7個客運次樞紐”的兩級客運樞紐總體格局和“5個貨運主樞紐、6個貨運次樞紐”的兩級貨運樞紐總體格局。
(2) 遠(yuǎn) 期
2016年到2020年，全面建設(shè)“兩縱四橫”的綜合交通運輸通道布局，是舟山群島新區(qū)現(xiàn)代綜合交通體系構(gòu)建的攻堅階段。其中，“兩縱”通道的仍以水路運輸為主，部分實現(xiàn)公路運輸，“四橫”通道基本維持2015年的運輸方式，即舟山本島與朱家尖的連接通道和六橫與寧波的連接通道以公路運輸為主，其他“兩橫”仍以水路運輸為主。形成“5個客運主樞紐、6個客運次樞紐”的兩級客運樞紐總體格局，對個別客運樞紐進(jìn)行調(diào)整。貨運樞紐保持2015年的布局結(jié)構(gòu)。
(3) 遠(yuǎn) 景
2020年以后舟山群島新區(qū)應(yīng)繼續(xù)在“兩縱四橫”運輸通道總體布局下拓展、豐富綜合交通體系，直至2030年后，舟山群島新區(qū)全面形成“兩縱四橫”綜合交通運輸通道布局。其中，“兩縱”通道的西翼實現(xiàn)全程陸路運輸，東翼仍以水路運輸為主�！八臋M”通道除了洋山與嵊泗的通道仍以水路連接為主，其他“三橫”均實現(xiàn)公路運輸。形成“5個客運主樞紐、7個客運次樞紐”的兩級客運樞紐總體格局，和“6個貨運主樞紐、7個貨運次樞紐”的兩級貨運樞紐總體格局。
(二)、規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成的影響
1、規(guī)劃項目實施后，將改善交通條件，促進(jìn)運輸業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
2、規(guī)劃項目的實施將對項目沿線區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、海洋環(huán)境有一定影響。
3、生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在占用耕地、植被破壞、動物遷徙、生物量減少等。
4、規(guī)劃項目的實施還可能對主要的生態(tài)敏感區(qū)(五峙山列島省級鳥類自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地等) 造成一定的影響。
(三)、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點
本環(huán)評從環(huán)境保護(hù)的角度對規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、合理性進(jìn)行了充分論證，從社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣等方面提出環(huán)保對策及減緩措施。
1、社會環(huán)境影響減緩措施
加強(qiáng)征地拆遷影響戶的安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作；在施工中，若發(fā)現(xiàn)未勘探島的地下文物，應(yīng)及時上報有關(guān)文物管理部門；合理安排施工時序，影響正常交通運輸。
2、生態(tài)環(huán)境減緩措施
盡量減少占用耕地和基本農(nóng)田，應(yīng)建立相應(yīng)的復(fù)墾體系，制定相應(yīng)的復(fù)墾規(guī)劃。避開雨季施工等措施防治水土流失，選擇合適的施工時間，采取合理的施工方式和保護(hù)措施。
3、水環(huán)境保護(hù)
選擇合適的施工期和合理的施工方式，避免造成水環(huán)境污染。施工期生產(chǎn)生活用水需進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放或納入污水處理廠處理。
4、環(huán)境空氣
施工期廢氣主要為施工揚塵，建議灑水降塵；石化港區(qū)采取清潔生產(chǎn)措施，如①浮頂罐儲存技術(shù)；②密閉裝車技術(shù)；③揮發(fā)性有機(jī)廢氣回收技術(shù)；④其他清潔生產(chǎn)技術(shù)如降溫技術(shù)、高位儲存技術(shù)、機(jī)械清罐技術(shù)等可以根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)組合。
5、聲環(huán)境
合理安排施工時間、合理選擇施工方法和施工機(jī)械；對公路，站場周邊通過綠化、聲屏障等措施建設(shè)噪聲影響。
6、其他措施
通過對規(guī)劃方案的優(yōu)化，盡可能避開保護(hù)區(qū)、水源地等生態(tài)敏感區(qū)，保持城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和資源、能源利用方面銜接，及時調(diào)整本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，保證與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
(四)、環(huán)境影響評價結(jié)論要點
本次規(guī)劃項目與《舟山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《浙江舟山群島新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江舟山群島新區(qū)(城市)總體規(guī)劃(2012～2030)》、《寧波-舟山港總體規(guī)劃(2012～2030)》、《舟山市能源利用規(guī)劃》的發(fā)展要求基本相協(xié)；局部項目與海洋自然保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)布局等方面存在一定的局限和不足，須與相關(guān)規(guī)劃部門進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。
從區(qū)域的環(huán)境影響角度來看，規(guī)劃目標(biāo)可行，總體布局基本合理，規(guī)劃方案不存在重大的潛在環(huán)境影響，而且本次規(guī)劃提出“海、陸、空”三位一體的統(tǒng)籌發(fā)展布局，更有利于各種交通方式的綜合發(fā)展、按照本次評價提出的建議調(diào)整和完善后，同時與部門協(xié)商解決環(huán)境敏感區(qū)的局限和不足，在嚴(yán)格落實國家有關(guān)環(huán)保要求和本次規(guī)劃環(huán)評提出的各項環(huán)保措施基礎(chǔ)上，《浙江舟山群島新區(qū)綜合交通規(guī)劃(2012～2020)》從資源環(huán)境角度考慮是可行的。
五、公眾查閱及索要相關(guān)環(huán)評信息的方式和期限
1、公眾查閱及索要相關(guān)信息的方式
在本次公示期間，公眾可通過來電、來信、電子郵件等方式向規(guī)劃編制單位或環(huán)評單位索要公示簡本，舟山市交通運輸局(網(wǎng)址：http://www.zsjtw.gov.cn)和環(huán)評單位網(wǎng)址(http://www.ecidi.com/cate_04_2_biao5.asp?Id=89&Id2=-10。)。
2、公眾查閱報告書簡本的期限：2014年8月13日～2014年8月26日
六、征求公眾意見的范圍和注意事項
1、范圍
(1) 公眾對于本規(guī)劃從環(huán)保角度考慮是否認(rèn)可；
(2) 公眾就本規(guī)劃實施對環(huán)境影響的意見；
(3) 公眾就本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作的建議。
2、注意事項
提出意見時請?zhí)峁┱鎸嵉穆?lián)系方式以便核實，環(huán)境影響評價單位將在規(guī)劃環(huán)評報告書中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議想規(guī)劃的編制單位和有關(guān)部門反映。
七、征求公眾意見的具體形式
社會各界公眾可在公示之日起10個工作日內(nèi)以信函、傳真、電子郵件或其他方式，向建設(shè)單位和環(huán)評單位咨詢相關(guān)信息，并提出工程環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)意見和建議。
八、公眾提出意見的起止時間
2014年8月13日～2014年8月26日
九、規(guī)劃方案相關(guān)各方聯(lián)系方式
1、規(guī)劃編制單位
舟山市交通運輸局 聯(lián)系人：劉工 聯(lián)系電話：15168058369
2、規(guī)劃環(huán)評編制單位
中國水電顧問集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院
聯(lián)系人：于工 電話：0571-56553608
傳真：0571-56738100-4067 E-mail：yu_hl@ecidi.com
3、審批單位
舟山市環(huán)境保護(hù)局：0580 - 2033012
