鑒于以票管稅的現(xiàn)實，總局對發(fā)票管理和檢查制定了很多嚴(yán)格的規(guī)定，有些規(guī)定甚至可以說是很苛刻的。下面列舉幾條關(guān)于企業(yè)所得稅方面的，增值稅方面還有更嚴(yán)厲的。
1、對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其它憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票，均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。——《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕40號）
2、企業(yè)取得的發(fā)票沒有開具支付人全稱的，不得扣除，也不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得申請退稅�！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號）（個人認(rèn)為這一條最沒道理。單位財務(wù)人員經(jīng)手取得的發(fā)票畢竟只有一小部分，大多數(shù)發(fā)票可能是其他領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門人員支出拿回的發(fā)票，有索取發(fā)票的意識就不錯了，對于很多發(fā)票規(guī)定的細(xì)節(jié)問題，其他人員怎么可能知道得那么多，那么細(xì)？增值稅還有規(guī)定更搞笑的，抵扣聯(lián)上蓋了章就不能抵扣了。）
3、加強(qiáng)發(fā)票核實工作，不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)。認(rèn)真落實不征稅收入所對應(yīng)成本、費用不得稅前扣除的規(guī)定。——《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》（國稅發(fā)〔2008〕88號）
4、對納稅人購買、取得的虛假發(fā)票，不允許用以稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退（免）稅和財務(wù)核算——《關(guān)于貫徹落實<整治虛假發(fā)票“買方市場”工作方案>相關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2010〕92號）
5、可根據(jù)本地實際將企業(yè)填開一定金額以上的發(fā)票列為必查發(fā)票。具體必查發(fā)票填開金額標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行確定。對必查發(fā)票要逐筆進(jìn)行查驗比對，通過對資金、貨物等流向和發(fā)票信息的審核分析，重點檢查其業(yè)務(wù)的真實性。
對企業(yè)列支項目為“會議費”、“餐費”、“辦公用品”、“傭金”和各類手續(xù)費等的發(fā)票，須列為必查發(fā)票進(jìn)行重點檢查。對此類發(fā)票要逐筆進(jìn)行查驗比對，重點檢查企業(yè)是否存在利用虛假發(fā)票及其他不合法憑證虛構(gòu)業(yè)務(wù)項目、虛列成本費用等問題。
對填開金額較小的發(fā)票，各地可視情況采取抽查的形式進(jìn)行檢查。抽查比例由各地自行確定。對填開金額很小的發(fā)票（如出租車發(fā)票、停車費發(fā)票等），可以不列入重點企業(yè)檢查范圍�！蛾P(guān)于重點企業(yè)發(fā)票使用情況檢查工作相關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（稽便函〔2011〕31號）
發(fā)票與業(yè)務(wù)真假關(guān)系可分為四類
1、真票真業(yè)務(wù)。這毫無問題。
2、假票或無票真業(yè)務(wù)。無意中取得假發(fā)票，那是冤到家了。無票，則可能是索而不得，不準(zhǔn)列支還罰款，不也是當(dāng)冤大頭？
3、真票假業(yè)務(wù)。這種情況千萬別被查到，查到了是偷雞不成蝕把米，不過這種情況并不是很好查。
4、假票假業(yè)務(wù)。被罰也不冤。
