2019年浙江省改革創(chuàng)新最佳實踐案例評選結(jié)果揭曉,浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油改革案例獲評特別貢獻案例。此次評選活動由省委黨校(浙江行政學(xué)院)、《今日浙江》雜志社、省改革研究和促進中心等單位組織開展,旨在總結(jié)經(jīng)驗,激勵先進,示范引領(lǐng),把“最多跑一次”改革引向深入,撬動各方面各領(lǐng)域改革,為高水平推進省域治理現(xiàn)代化提供更加有力的體制機制保障。經(jīng)過實地調(diào)研、專家評議、網(wǎng)民推薦等環(huán)節(jié),共評選出40個最佳實踐獲獎案例,其中特別貢獻案例10個。
長期以來,受價格高企、監(jiān)管手續(xù)、服務(wù)效率等因素影響,我國保稅船用燃料油供應(yīng)量一直不高,市場空間巨大。不僅如此,保稅船用燃料油供應(yīng)可有效吸引集聚船舶,并衍生諸多海事服務(wù)需求。國務(wù)院下發(fā)的浙江自貿(mào)試驗區(qū)總體方案中明確要求建設(shè)“東北亞保稅船用燃料油供應(yīng)中心”。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)掛牌近三年來,舟山以總體方案指出的規(guī)劃路徑為藍本,始終秉承“深化改革謀發(fā)展,擴大開放求突破”的理念,全面對標國際先進水平,在開放供油市場、健全制度規(guī)范、優(yōu)化口岸監(jiān)管、推動開放型經(jīng)濟等方面精準發(fā)力、綜合施策。改革市場準入方式,突出事中事后監(jiān)管;改革口岸監(jiān)管流程,對標國際先進水平;深化“最多跑一次”改革,全面縮短服務(wù)流程;實施趕超戰(zhàn)略,啟動智能化應(yīng)用。
舟山持續(xù)加大改革力度,突破供油企業(yè)資質(zhì)審批關(guān);突破燃料油混兌調(diào)和政策,中船燃公司完成首單低硫燃料油調(diào)和業(yè)務(wù);實現(xiàn)上海、南京和寧波關(guān)區(qū)之間的“一船多地多供”業(yè)務(wù);拓展加油錨地,目前共有蝦峙門、秀山東、條帚門、馬峙等四大錨地開展供油業(yè)務(wù);依托“國際貿(mào)易單一窗口”,率先實施無紙化通關(guān),取消44種70余項共計150頁左右的紙質(zhì)材料。
改革措施實施以來,舟山保稅船用燃油供應(yīng)量屢創(chuàng)新高,從2016年的91萬噸快速增長至2019年的410.27萬噸。已躍居國內(nèi)第一、全球前十大供油港口。