這是一塊充滿活力的創(chuàng)新之地。
觀東海，八方來風，萬頃碧波，奔騰入懷；
看浙江，豪情萬丈，信心滿懷，奮發(fā)有為。
深耕發(fā)展熱土，駛向嶄新藍海。2017年4月1日，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱浙江自貿(mào)試驗區(qū)）正式掛牌成立，自此開啟步履不停的探索之路。這也意味著，浙江對外開放開啟了嶄新的一頁。
征途漫漫，惟有奮斗�；仡櫵哪臧l(fā)展之路，從掛牌到賦權擴區(qū)，從打造“油氣全產(chǎn)業(yè)鏈”到“五大功能定位”，在不斷創(chuàng)新中尋找發(fā)展之路。浙江省商務廳牢記重托、不辱使命，按照省委、省政府決策部署，高標準推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，以實際行動忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省中展現(xiàn)新作為。浙江自貿(mào)試驗區(qū)作為新時代改革開放新高地和“重要窗口”示范區(qū)的引領作用不斷顯現(xiàn)。
向全新的高度奮力攀登，站在“十四五”新起點，浙江自貿(mào)試驗區(qū)還將創(chuàng)造怎樣的高質(zhì)量發(fā)展新傳奇？
跨越：
掛牌到賦權擴區(qū)
浙江自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來，就以“131”油氣全產(chǎn)業(yè)鏈作為自貿(mào)試驗區(qū)建設的一個主抓手，開展了大膽探索和壓力測試，特別是對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展差異化、特色化的探索，取得了明顯成效。
近4年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣累計交易額已突破1萬億元人民幣，成為中國最大的油品儲備基地、國家儲備基地，儲備規(guī)模達到3230萬立方米；保稅燃料油加注已突破400萬噸，成為全球第八大加油港……浙江自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量完成了第一階段試點任務。
車越快越難開，山越高越難爬。改革再升級，浙江自貿(mào)試驗區(qū)率先實現(xiàn)了賦權擴區(qū)，取得了歷史性突破，全面開啟了浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設新征程。
2020年3月，《支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》正式發(fā)布，明確浙江自貿(mào)試驗區(qū)進一步賦權。浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)方案提出，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，深入開展差別化探索。對標國際先進規(guī)則，加大開放力度，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。
2020年9月，隨著《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》的公布，浙江自貿(mào)試驗區(qū)再迎重磅升級，實現(xiàn)了從掛牌到賦權擴區(qū)的“兩級跳”：從原本局限在舟山，擴展到了寧波、杭州和金華（義烏），覆蓋面積翻倍。
發(fā)展的新方向，帶來令人振奮的新風景。
乘著賦權擴區(qū)的東風，各片區(qū)迅速行動，高水平高標準推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。召開高規(guī)格的建設推進大會；在最短時間內(nèi)明確實施方案；編制重點任務、項目推進清單……
賦權擴區(qū)以來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)累計新增市場主體近1.4萬家，簽約重大項目107個，總投資3508億元，有力帶動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
真抓實干奏響奮進曲，浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和項目推進的捷報頻傳。2020年10月4日，全國首單跨港區(qū)國際航行船舶供油試點業(yè)務在浙江自貿(mào)試驗區(qū)落地；10月21日，金義片區(qū)“義新歐”中歐班列開行突破1000列；11月12日，寧波舟山港集團與巴西淡水河谷公司簽約組建合資公司；12月28日，杭州片區(qū)開工總投資24億元的杭州蕭山國際機場改擴建（國際貨站及機坪）工程項目；2021年3月12日，杭州片區(qū)錢塘區(qū)塊完成易貨貿(mào)易首單實單測試……
創(chuàng)新：
各片區(qū)差異化探索
四年改革長跑，創(chuàng)新始終指引著浙江自貿(mào)試驗區(qū)前行的腳步。尤其是賦權擴區(qū)后，各片區(qū)立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，深入開展差異化探索，圍繞“以油氣為核心的大宗商品資源配置基地”“新型國際貿(mào)易中心”“國際航運與物流樞紐”“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”“先進制造業(yè)集聚區(qū)”五大功能定位，全力開展制度創(chuàng)新。如今，創(chuàng)新已經(jīng)深流于浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展血脈。
2020年11月10日，上期所與浙江自貿(mào)試驗區(qū)簽訂了合作協(xié)議，正式入股浙油中心。雙方合作共建長三角期現(xiàn)一體化交易市場，“期現(xiàn)合作”將逐步形成原油、燃料油等中國價格指數(shù)，將在加快長三角油氣市場一體化進程中發(fā)揮重要作用。
2020年12月，隨著一聲汽笛，“新明州66”遠洋輪從嘉興乍浦港捎帶20個標準箱的貨物緩緩駛往寧波舟山港，這標志著浙江自貿(mào)試驗區(qū)中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務試點正式啟航。
“沿海捎帶”業(yè)務，指的是外國籍船舶在國際貿(mào)易運輸途中經(jīng)一國港口中轉(zhuǎn)時，承接該國的國內(nèi)沿海港口之間的支線運輸任務。這是浙江自貿(mào)試驗區(qū)首次試行中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務，該政策的實施，于貨主而言，對航線的選擇更多了，海運物流效率也提高了，進而降低了成本；于航運企業(yè)而言，有利于提升船舶調(diào)度靈活性，提高艙位利用率；于港口而言，對寧波舟山港發(fā)揮多式聯(lián)運運輸優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)絡化集疏運體系有積極意義。
“期現(xiàn)合作”、中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務等并不是個例，擴區(qū)以來，浙江省商務廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳等37個省級部門精心編制《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放實施方案》和《關于支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，梳理了146項重點改革舉措和分解出9方面193項具體任務，制定了20條高含金量的支持政策，并設計了綜合指標和“五大功能定位”6大類24項指標體系。舟山、寧波、杭州、金義片區(qū)聚焦各自特色，出臺了金融、財稅、人才等專項政策40余項，取得階段性成效。
國家郵政局擴大下放國際快遞業(yè)務經(jīng)營許可審批事項適用范圍，從舟山擴展到寧波、杭州、金義3個片區(qū)。舟山片區(qū)上線全國首個新材料船舶綜合服務平臺；浙石化獲批2021年首批1400萬噸原油進口、200萬噸成品油出口、39萬噸低硫船用燃料油出口。寧波片區(qū)落地首筆國際航行船舶加注燃料油出口退（免）稅業(yè)務。杭州片區(qū)落地“線上銷售、線下展示、定點配送”和“數(shù)字清關”新模式等。金義片區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)；“義新歐”中歐班列（金華）平臺簽發(fā)首張CIFA多式聯(lián)運提單……
接力創(chuàng)新迎來碩果累累，2020年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)4個片區(qū)所在的縣（市、區(qū)）以占全省不到1/400的面積，貢獻了15%GDP、17%外貿(mào)和14%外資；帶動全省進出口、出口增量均居全國第一，其中出口增量連續(xù)3年全國第一。
不止于此，由點及面的自貿(mào)試驗區(qū)改革，對浙江地區(qū)乃至長三角地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到了推動作用，更為全國其他地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)改革貢獻浙江智慧和浙江方案。
奔跑：
自貿(mào)試驗區(qū)2.0版
信風千年吹送，征途未有窮期�！笆奈濉睍r期，是自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放和深化改革的關鍵時期。浙江自貿(mào)試驗區(qū)將以何種新面貌亮相國際？
方向已經(jīng)錨定：浙江將把自貿(mào)試驗區(qū)建設與構建新發(fā)展格局銜接起來，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，自覺扛起“五大歷史使命”，以數(shù)字化改革為引領，以制度創(chuàng)新為核心，奮力打造“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略平臺，圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕的先行區(qū)，為構建新發(fā)展格局積累新經(jīng)驗、探索新路徑，打造新時代改革開放新高地和“重要窗口”示范區(qū)。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)后，將繼續(xù)擴大開放領域，打造三張金名片。
——數(shù)字自貿(mào)區(qū)。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和新型國際貿(mào)易中心”，全面增強數(shù)字賦能，推動貿(mào)易方式、口岸監(jiān)管、金融服務、物流服務等領域數(shù)字化改革，推進數(shù)字經(jīng)濟領域規(guī)則、標準研究與制定，打造全球數(shù)字變革策源地和全球數(shù)字貿(mào)易中心。
——油氣自貿(mào)區(qū)。圍繞“大宗商品國際資源配置基地”，聚焦能源和糧食安全，堅定不移沿著“131”目標，持續(xù)深化油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動舟山、寧波在油氣產(chǎn)業(yè)方面政策共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，共同打造有國際影響力的國際油氣交易中心，建設國際油氣儲運基地、全球一流的國際石化產(chǎn)業(yè)基地和國際海事服務基地，努力成為我國大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)。
——樞紐自貿(mào)區(qū)。圍繞“國際航運與物流樞紐”，推動寧波舟山港與義烏國際陸港一體化發(fā)展，開展更深層次的多式聯(lián)運合作項目，強化“四港”聯(lián)動發(fā)展的航運樞紐；圍繞“先進制造業(yè)集聚區(qū)”，以“鏈長制”抓手，推動精細化工、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、集群發(fā)展，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通的產(chǎn)業(yè)樞紐。
2021年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將在重大改革爭取、重大平臺打造、重大項目建設、重大政策保障上狠抓落實。開展石油儲備體制改革，打造寧波舟山港一體化和“義新歐”中歐班列2.0版，舉辦第四屆世界油商大會、第二屆中國中東歐國家博覽會，完成《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》修訂……全力推動自貿(mào)試驗區(qū)2.0版開好局、起好步。
值得一提的是，省商務廳將以數(shù)字化改革為引領，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，擴大數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領域開放，舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，打造全球數(shù)字變革策源地，力爭2021年數(shù)字貿(mào)易額達3500億元。
“下一步浙江要通過貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育國內(nèi)國際雙循環(huán)的動力�！闭憬∩虅諒d主要負責人說。
開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。面向“十四五”，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將全力奔跑，勇立潮頭，踏浪前行！
