在浙江自貿試驗區(qū)掛牌四周年、落實國務院支持油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展政策一周年、擴區(qū)建設過半載的重要時間節(jié)點，省政府新聞辦于今天上午舉行中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)建設新聞發(fā)布會（第三場）。
省自貿辦副主任、省商務廳副廳長張錢江作主發(fā)布，圍繞浙江自貿試驗區(qū)2.0版建設成效、浙江自貿試驗區(qū)第三期“十大標志性成果”等內容進行了通報。
一年前，國務院專門為浙江出臺了《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》，截至目前，這個文件提出的11個方面26項措施已經全部啟動實施，重點任務有效實施率達94%。賦權政策的落地有三個特點：
一是制度創(chuàng)新成效顯著，圍繞投資貿易便利化自由化和油氣市場體制改革，2020年新增制度創(chuàng)新成果45項，其中“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”被國務院向全國復制推廣。
二是多項改革實現突破，成功推動浙石化獲批2021年首批1400萬噸原油進口、200萬噸成品油出口、39萬噸低硫船用燃料油出口額度；完成全國首單全流程低硫油出口退稅業(yè)務及全國首單跨港區(qū)國際航行船舶供油業(yè)務；推動上期所戰(zhàn)略入股浙江國際油氣交易中心，“期現合作”深入推進等。
三是重大項目及平臺建設進展順利：如浙石化一期投產首年產值748億元，二期煉油主體裝置基本建成；霍尼韋爾催化劑等項目開工建設；淡水河谷國際公司在中國投資最大單一項目落戶寧波舟山港；浙江天然氣交易市場投入運營，油氣基礎設施公共信息平臺基本建成。
聚焦這兩個月來落地自貿試驗區(qū)的重大改革試點、重大項目和重大政策突破，浙江自貿試驗區(qū)第三期“十大標志性成果”出爐！舟山片區(qū)四項成果上榜！
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1月15日，浙江自貿試驗區(qū)落地全國首筆保稅油倉單質押融資業(yè)務。中國銀行舟山分行以1000噸保稅油倉單作為質押，為浙江海港國際貿易有限公司辦理了50萬美元的倉單質押融資業(yè)務，成為解決油品貿易企業(yè)融資難題的新嘗試。
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2月3日，浙江自貿試驗區(qū)舟山片區(qū)大鼎油儲有限公司成為華東地區(qū)首家獲批原油期貨指定交割倉庫資質的民營企業(yè)。
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3月8日，舟山片區(qū)與上海簽訂《保稅船用燃料油一體化供應協議》，兩地共建一體化供油船舶名錄庫，相關經營備案手續(xù)、供油市場監(jiān)管實施互認，成為長三角港口海事服務一體化的重要階段性成果。
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3月12日，全國首艘多功能海事服務“舟山船型”成功下水。船舶總長35.4米，載貨量約95噸，實現“物資配送、人員交通”的功能整合。
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發(fā)布會現場，浙江自貿試驗區(qū)管委會副主任夏文忠就記者提出的關于舟山片區(qū)總體情況的問題做了解答。
浙江在線：浙江自貿試驗區(qū)掛牌即將滿四周年，目前舟山片區(qū)總體情況如何？
夏文忠：謝謝這位媒體記者的提問。浙江自貿區(qū)掛牌已經四年了，浙江自貿區(qū)舟山片區(qū)緊緊圍繞油氣全產業(yè)鏈為核心的大宗商品的貿易自由化、投資便利化，走出了一條“無中生油”“聚氣發(fā)展”的差異化、特色化發(fā)展道路。應該說四年來，剛才張廳長也講了，取得了比較明顯的成效，具體有三個大方面：
一是改革創(chuàng)新交出高分答卷。我們累計形成制度創(chuàng)新成果161項，全國首創(chuàng)77項，全國復制推廣28項，應該說在全國首創(chuàng)率和復制推廣率均走在第三批自貿試驗區(qū)前列。這里有很多的創(chuàng)新成果帶動了尤其油氣全產業(yè)的發(fā)展，這里有幾個方面：在油氣貿易自由化領域，推動了油氣市場體制改革，效果比較明顯的、影響比較大的，比如說在全國率先實施了油品“批發(fā)無倉儲”經營、原油非國營貿易進口、成品油非國營貿易出口等在油氣領域一系列重大的改革舉措，應該說這些改革舉措在浙江自貿區(qū)成立之前都是沒有的，而且改革難度很大。也帶動了企業(yè)的集聚和產業(yè)的發(fā)展，累計集聚油氣企業(yè)7607家，成為我國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)，去年油氣貿易額達到5580億元，年均增長104%，連續(xù)四年年均增長104%，這個是非常不容易的，也是改革產生的效果。在油氣交易體制領域，深化油氣“期現結合”改革，推動上海期貨交易所入股浙江國際油氣交易中心，這是上期所首次對證監(jiān)系統以外的地方機構進行股權投資，實現“期現聯動”合作共建長三角期現一體化交易市場。在國際海事服務領域也進行了大量的改革，比如說在全國率先開展保稅船用燃料油經營改革試點，承接國家審批權限下放，我們從原來的5家變到12家；全國首創(chuàng)了跨關區(qū)直供、一船多供、一庫多供、港外錨地供油等38項改革舉措。同時，出臺了《船舶燃料油加注系統計量技術規(guī)范》等一系列制度規(guī)范，填補了行業(yè)空白并上升為國家標準。通過一系列改革，使保稅燃料油加注快速上升，而且保稅燃料油的價格同國際上基本持平，具有較強的競爭力。在口岸營商環(huán)境領域，深化“最多跑一次”改革，加快建設數字自貿區(qū)。建成了保稅船用燃料油加注電子調度系統，大大提高了加注效率，應該說這是我們數字自貿區(qū)非常好的一個應用場景。國際貿易“單一窗口”實現船舶“一單多報”，成為全國首個無紙化通關口岸，通關時間從16小時縮減至2小時，口岸通關效率全國領先，船舶通關一體化改革成果向全國推廣。
二是萬億級油氣產業(yè)集群厚積薄發(fā)。無中生油，油氣產業(yè)中我們舟山起步現在向萬億級油氣產業(yè)發(fā)展，在煉化加工、油氣儲備、海事服務等各領域呈現龍頭引領、鏈條延伸、輻射帶動的溢出效應。幾個方面，在油氣加工領域，浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目實現“十年目標、四年建成”，這是超快的速度，去年一期已經滿負荷安全生產，二期將在今年年內投產。成為我國首個民營企業(yè)主導，投資規(guī)模最大、煉化能力最強的項目。煉化能力最強，現在不光是民營，單個項目可能還是中石化大。成功引領了中國石化產業(yè)轉型升級，甚至影響了全球石化產業(yè)格局。在油氣儲備領域，一批油氣儲罐、管道建成投用，油氣儲備能力達到3230萬方，占全國五分之一，成為全國最大的油氣儲備基地，為保障國家能源戰(zhàn)略安全作出了貢獻。在保稅船用燃料油加注領域，年供應量去年達到472萬噸，年均增長45%，加油領域增長也非�？�，舟山躍升為全國第一、全球第八大加油港，是全國供油體量最大、市場主體最豐富、市場競爭最充分的區(qū)域。在國際海事服務領域，海事服務生態(tài)鏈基本形成，累計集聚外輪供應、船舶維修、檢測交易等海事服務企業(yè)250余家。在人民幣國際化領域，大宗商品跨境貿易人民幣結算從無到有，結算額累計突破3000億元，剛才人民銀行副行長也介紹了，人民銀行給了我們大力支持，人民幣國際化人民幣跨境結算走在全省全國前列，年均增長212%，惠及全省800多家企業(yè)，業(yè)務覆蓋52個國家和地區(qū)。
三是賦權改革取得顯著成效。去年3月26日，國務院出臺了《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》，這是十九大以來國家首次聚焦自貿試驗區(qū)特定產業(yè)出臺系統集成的政策文件，全國現在20幾個自貿區(qū)，這是首次系統集成。為用足用好國家賦予的支持政策，浙江省委省政府高度重視，迅速出臺了《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展的實施意見》。我們舟山管委會第一時間出臺了《行動方案》，并且制定了兩批《落地見效任務清單》共257項重點任務，到目前為止已經100%啟動，257項重點任務已完成或部分完成242項，有效實施率為94%。
對照《若干措施》，應該說我們取得了比較大的成效，主要有四個顯著成效。
首先是落實“提升油品流通領域市場化配置能力”要求，進一步推進油品貿易自由化。去年浙石化成為全國唯一一家獲得成品油出口資質和配額的民營企業(yè)，累計獲批300萬噸成品油和139萬噸低硫燃料油出口配額，這個在全國是第一次。浙石油公司成功獲批第二張原油進口牌照。
其次是進一步推進大宗商品期現市場聯動發(fā)展。繼續(xù)深化與上期所全面合作，今年3月上期所一批專家入駐浙油中心，重點是推進保稅商品登記系統、倉單互認互通體系、舟山保稅燃料油為主的價格形成機制、產能預售等改革落地。
第三是加快燃料油加注領域制度集成創(chuàng)新。燃料油加注領域在原來基礎上又根據賦權的要求進行了大力改革，首先是在全國率先全面完成了低硫船用燃料油出口退稅業(yè)務，大大降低了我國船用燃料油價格，增強了國際競爭力。我們原來跟新加坡燃料油價格的差距大概每噸20-50美元，差距很大，所以市場競爭力沒有。經過我們的改革努力，現在我們舟山片區(qū)的燃料油加注價格今年基本跟新加坡持平，所以對于推動整個我們國家的燃料油加注市場的發(fā)展起了很大作用。去年因為疫情影響，全球市場整體環(huán)境呈下降趨勢，但是中國快速發(fā)展，舟山片區(qū)去年供油量增幅15%，以上位居全球主要加油港第一。此外，我們與上海合作，開展了全國首單浙滬跨港區(qū)國際航行船舶供油業(yè)務，并與上海簽訂了《保稅船用燃料油一體化供應協議》。跟上海一起的這個跨港區(qū)供油這個事情也是一個大事，實現了長三角供油市場一體化，很重要，因為我們國家的市場盡管很大，但是如果沒有一體化就很難跟國際競爭，這就初步實現了供油市場的一體化，當然下一步還要繼續(xù)推進。
第四是建設LNG接收中心，保障國家清潔能源供給。加快一批重大LNG項目建設運營，300萬噸接卸能力的新奧LNG建成投產，去年全年接卸量是230萬噸，并接入全省供氣管網，供氣量占全省50%以上。200萬噸接卸能力的二期項目建設順利推進。舟山成為華東地區(qū)重要氣源地，去年我們的新奧LNG為全省冬季保供調峰提供了強力的支撐，大家可能不太清楚，實際上這個獲得感應該是很大的，如果沒有這個LNG項目，可能杭州、寧波一些大城市的LNG供應會出現問題，所以自貿區(qū)還是有很多貢獻的。同時，中石化、浙能六橫LNG接收站前期工作加快推進，未來舟山將形成2000萬噸以上LNG接卸能力。此外，即將出臺的《浙江自貿試驗區(qū)船用LNG加注管理辦法》，全國首條8500立方米LNG加注船預計將在今年下水，為我國船用LNG加注制度化探索改革形成新的經驗。
